俄罗斯中央银行(俄央行)发表声明,正式决定对欧洲清算银行(Euroclear)提起法律诉讼,指控其在处理俄方资产时存在“非法歧视”和“违规操作”,导致俄方蒙受重大经济损失,此举标志着俄罗斯在应对西方金融制裁的背景下,开始采取法律手段反击欧洲金融机构的“资产冻结”行为,也凸显了俄与西方在金融领域的对抗进一步升级。
起因:西方制裁下的资产“卡脖子”难题
此次诉讼的直接导火索,是欧洲清算银行在俄乌冲突升级后,配合西方制裁措施对俄央行资产采取的限制措施,作为欧洲重要的金融市场基础设施,欧洲清算银行负责跨境证券交易的结算与清算,其系统涉及大量俄罗斯主权资产和金融机构的债券、股票等金融工具。
2022年以来,美国及欧盟对俄实施多轮金融制裁,包括冻结俄央行约3000亿美元海外资产、限制俄金融机构使用SWIFT系统等,俄央行存放于欧洲清算银行的资产也因此被冻结或限制流动,导致俄方无法正常使用这些资金进行国家储备管理、民生支出或经济稳定操作,俄央行指出,欧洲清算银行的行为“超出制裁合理范围”,构成对俄资产的“非法扣押”和“歧视性对待”,严重违反国际法和金融交易的基本原则。
俄方诉求:追索损失与维护金融主权
根据俄央行声明,诉讼的核心诉求包括两项:一是要求欧洲清算银行赔偿因资产冻结造成的直接经济损失,具体金额尚未公布,但市场分析可能涉及数十亿欧元;二是要求欧洲清算银行解除对俄资产的非法限制,恢复俄方对资产的正常支配权。
俄央行行长纳比乌琳娜在声明中强调:“俄罗斯的主权资产不容侵犯,任何以‘制裁’为名行‘掠夺’之实的行为,都将面临法律追责,我们不会坐视国家利益受损,将通过一切合法手段维护金融主权。”她还指出,欧洲清算银行作为中立性金融机构,其行为已背离“中立、公正”的宗旨,沦为西方政治工具,这不仅损害俄罗斯利益,也破坏了全球金融体系的稳定与信任。
深层博弈:制裁反噬与“去美元化”加速
此次诉讼不仅是俄与欧洲清算银行的纠纷,更是俄罗斯与西方在金融领域长期博弈的缩影,自俄乌冲突以来,西方通过金融制裁对俄施压,试图削弱其经济能力,制裁也导致俄罗斯加速推进“去美元化”和“去西方化”战略,包括增持黄金储备、扩大本币结算范围、加强与亚洲、中东等地区的金融合作等。
分析人士认为,俄央行选择此时提起诉讼,既是对西方制裁的直接反击,也是向国际社会传递“俄罗斯不会屈服”的信号,法律诉讼可能成为俄方在国际平台(如国际法院或欧洲相关法庭)与西方博弈的重要筹码;此举也可能促使更多新兴市场国家警惕西方金融体系的“武器化”风险,加速推动国际货币体系的多元化改革。
影响:全球金融体系面临不确定性
欧洲清算银行作为欧洲金融市场的“基础设施”,其业务涉及全球多个国家和地区,此次诉讼若持续升级,可能对欧洲清算银行的运营信誉及欧洲金融市场的稳定性造成冲击,若俄方通过法律途径追索成功,可能引发更多被制裁国家效仿,通过法律手段挑战西方金融制裁的合法性,进一步削弱美元和欧元的国际地位。
对于欧洲而言,如何在政治压力与金融稳定之间平衡,成为一大难题,过度配合制裁可能导致欧洲失去俄罗斯这一重要能源和贸易伙伴,甚至反噬自身金融体系的中立性;而若在资产问题上让步,则可能引发美国及盟友的不满。
法律战成新战场,金融博弈未完待续
俄央行对欧洲清算银行的诉讼,是俄罗斯在西方金融制裁下的“反击战”,也是全球金融体系“去西方化”趋势的一个缩影,随着制裁与反制裁的持续升级,法律战、舆论战、金融战交织的复杂局面或将长期存在,国际金融体系的重构与规则博弈,将成为全球关注的焦点,在这场没有硝烟的战争中,任何国家的主权利益和金融安全,都可能成为被冲击的目标,而全球金融体系的稳定与信任,也将面临前所未有的考验。









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